温州市政府八招救市 温州救市方案一览

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10月9日，有报道称，“9月底，温州市政府向浙江省政府提交《关于要求申请金融稳定再贷款的请示》，由省政府出面，向人民银行申请金融稳定再贷款600亿元，期限1年，专门用于支持温州银行机构增加对困难企业的融资规模，防止发生系统性风险，维护地方金融稳定。”温州市政府八招救市 温州救市方案一览

　　另据港媒报道，温州金融办有关人士还透露，上述贷款将根据国家法律法规和央行有关政策规定，明确资金用途和投向，根据实际需要，按照规定程序发放、使用和收回，保证资金安全，发挥最大效益。再贷款的发放管理、承贷银行、偿还责任等，由当地人民银行分支机构在总行的指导下组织落实。
　　上述报道引用的消息源是温州市金融办的知情人士。温州市金融办的工作人员告诉 《每日经济新闻》记者：“这个好像没有批下来吧，只是有一个请示，刚刚递上去的。”
　　该工作人员还透露，她在9月底的时候确实看到有一个600亿元再贷款的请示初稿。“至于最后有没有发文我就不知道了。我看到初稿写的600亿元，数目后来改了没有不清楚。”
　　随后，《每日经济新闻》记者向中国人民银行温州市中心支行求证，相关人士表示：“没有申请，曾经口头上有过讨论，目前没有实际上的什么动作，只是有人这么想过。”
　　25个工作组进驻当地银行
　　10月8日起，温州市政府还抽调人员，组织了25个工作组进驻温州当地的银行和国有大行、股份制银行在温州的支行，协助银行业机构做好银企融资对接，要求银行机构不抽资、不压贷。另一方面协助银行机构了解贷款企业情况，防止中小企业出现资金链断裂情况。
　　《每日经济新闻》记者联系了该市派驻农行工作组，工作人员告知：“我们不干涉银行的业务，主要是起到沟通桥梁的作用。银行的客户出现倒闭或者老板外逃，我们也要及时反馈到金融办。”
　　据悉，温州的每个银行都有工作组，每组3个人，组长是政府工作人员，一名组员来自政府，另一面名组员来自其他银行。目前暂定是工作组在银行待一个月。
　　进驻温州银行的某工作组成员告诉《每日经济新闻》记者：“对于企业股东还没有出逃，生产也还在正常进行，临时面临资金困难的，我们会和银行、企业三方协商，采取展期或者以贷还贷的方式，尽量把企业的资金盘活。”
　　上述工作人员还表示，企业主已经出逃的企业，政府在处理。如果企业自身经营没有出现问题，因为担保企业出问题而受牵连的，工作组会要求银行不催收，不压贷。并且如果是正常的展期，就不计入银行的不良贷款里边。
　　外资投行称政策须反映事实
　　外媒评论认为，银根紧缩、融资渠道单一、实业利润空间缩水、投资领域收窄和赌博滋生这五大因素共振，酿成温州民间借贷的疯狂，同时加剧民间借贷泡沫的破灭。
　　中国社科院农村发展研究所研究员冯兴元教授认为，除了持续紧缩的货币政策外，对中小企业和大型企业一视同仁的货币信贷政策也是造成民间借贷危机的重要原因。
　　随着民间借贷危机的消息传出，在当前全球经济或陷入二次探底的背景下，目前关于货币政策转向的呼声越来越高。对此，星展银行高级经济师梁兆基认为，在目前动荡的环境下，中国必须谨慎地对待经济前景，采取的政策措施必须反映事实，而并非根据市场情绪或谣言。
　　不过他又建议称，“按理来说，这个问题要获得解决，必须结合一个较高的官方利率，同时在抵押物的质量的基础上改善融资环境。”

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八项政策应对当下危机

　　1.银行今后对中小企业贷款利率上浮不得超过30%。

　　银行也不可以通过搞存贷挂钩，收取手续费，推销理财产品等变相抬高利率。各农村合作银行已带头行动起来。

　　2.确保银行资金不流入民间借贷市场。这在贷款新规中有规定。

　　3.银行对中小企业贷款增速要高于平均水平。

　　扩大抵押物范围，对中小企业贷款倾斜，不抽贷。在三四个月内，温州各银行还有300亿到400亿的可贷资金。银行还会向上级要资金，目前有5家行动起来了，其中华夏银行要了10亿的信贷规模。

　　银监会对不良贷款容忍度提高，尽量对银行不问责。温州市政府组织了25个工作组，进驻25个市级银行业机构协助、监督。

　　4.重点保护受牵连的企业。一家企业跑路后，相关企业会受到牵连。对这些受牵连的企业要保护。在政府帮助下，目前受信泰集团牵连的4家企业已经稳定下来。

　　5.资金运作困难的企业整合重组。对本行业或者关联行业中出现资金运作困难的企业，由行业龙头企业进行兼并重组，使损失降到最低。政府也组织了企业帮扶专业指导组进行指导。

　　6.担保公司降低保费。温州48家融资性担保公司已倡议适当降低保费。

　　7.扩大小额贷款公司试点。准备把小额贷款公司做到100家，吸收更多的民间资本进来。

　　8.规范民间借贷。整治非法担保公司，扶持融资性担保公司，各类经营费率、业务手续费等严格控制在银行贷款基准利率的4倍以内。

　　中小企业缺乏必要的抵押物和担保人，无法从商业银行得到足够的贷款支持，不得不借民间高利贷。

　　推进温州金融改革是解决之道

　　在发布会上，有关负责人说，如果温州金融改革能早点实现，就不会出现目前的状况了。

　　其实，温州一直在致力于金融改革创新，力图让企业能够更多地直接融资，并建立民间闲置资金合法放贷的平台。

　　比如推进村镇银行、农村资金互助社建设，发展民营银行、信托投资公司和租赁公司等地方性机构，发行中小企业短期融资券和中小企业集合票据等债券融资等。

　　在民间金融组织的试点上，也在做小额贷款公司、民间资本管理服务公司、民间借贷登记服务中心、温州金融资产交易所等一系列的探索。

　　温州市政府还有意设立市县两级“地方金融监管中心”，以规范发展民间金融，引导民间借贷行为。地方金融监管目前在我国还是空白。

　　但是困难重重。“支持企业，首先要税赋支持，但温州这个层面拍不了板。”有关负责人说。

　　推进中小企业集合票据发行是缓解融资难的主要工作。做了8个月了，原本准备首期发行3.5亿，但审批存在困难。

　　而民间借贷登记服务中心的想法很好，能落实的话可以大大规范民间借贷。但民间借贷都是私下的，来登记还得交个人所得税，谁会愿意？免税的话温州没这个权力。

　　“只能争取，一步步推。”有关负责人表示。

　　9月25日，温州市委书记陈德荣在会上要求，要加快金融体制改革步伐，引导和规范民间金融发展，做大做强地方金融业和资本市场，力求把温州打造成全国性的资本集聚中心，成为全国民间资本之都。

　　张震宇说，温州正努力逐步建成“民间资本集散中心”，形成对接长三角经济区和海峡西岸经济区，专门为中小企业服务的专业金融中心。